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马航失联航班客机第一批中国乘客家属１１日上午抵达吉隆坡，并被hi合乐8手机版下载登录安排入住距机场不远处的一家酒店。 智能制造、远程医疗、智慧交通……不妨想象一下，万物互联将会给生活带来什么变化？引发何种行业变革？信息随心至、万物触手及，你准备好了吗？ 国务院总理李大大10月8日主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业；听取对中央企业监督检查情况的汇报，推进国企改革发展。（10月8日中国政府网） 要释放改革红利，加快政府部门的职能转变，就需要下好多步的“先手棋”。取消和下放的政府行政审批是一招好棋，修订政府核准的投资项目目录也是一步妙棋。去年9月25日的国务院常务会议，就有修订政府核准投资项目目录的动作。这次的国务院常务会议也将延续此番作为。 此次国务院常务会议修订政府核准投资项目目录，有个原则是“进一步缩减核准范围”。会议决定，对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准，改为备案。对于这些民生和物资生产的重要领域，政府并没有做简单的“减法”，而是用“运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性”来找到可行性的支撑点。 以上项目的取消核准，无疑强化了基层投资自主权，并更好地实现企业自主投资，适应了地方发展需要，从而释放投资的巨大潜力。最后要达到的目的，便是让市场在资源配置中起决定性作用，以此激发市场活力。 “进一步下放核准权限”依然延续着简政放权的脉络体现。对现阶段仍需核准的项目，明确中央部门和地方责任。这样最大的益处是信息对称。在国务院和方政府的权限能在一张清单上看得清楚，核准和审核能够追本溯源到“人”。在保证行政资源“好钢用在刀刃上”的同时，更利于市场执行和群众监督。 “进一步完善监管”是所有纲举目张的最重要环节。下放的核准事项由地方政府按国家规划进行核准，并落实“各负其责、依法监管”要求，建立完善纵横联动协管机制。最为关键的是，要监督到地方政府手握核准权力之后，会不会有GDP挂帅的政绩冲动。在有底子的时候大上项目，在过苦日子的时候又急于扶持企业，这样往往会让市场充分竞争的好经被念歪。另外，对涉及到公共安全和公共利益的核准项目，地方政府也要把持住安全监管的准绳。这个从来都是原则性和制度性的问题，不能有丝毫的马虎。 此次国务院常务会议对目录经修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。大幅度的“放”和有力度的“管”之间，可以看见效率在逐渐走向市场，有效投资在逐步放开。在看到利好同时，我们也要时刻绷紧一根弦，就是修订政府核准的投资项目目录，不能演变成上下级政府对于权力的博弈。因为投资项目目录的修改，而腾挪出的市场空间，是让经济发展更加趋于活力。当然，最终检验成效的答案，也将由市场给出。（皮波）新华社内比都５月１０日电（记者 欧阳为、常勇、张云飞）第２４届东盟领导人会议５月１０日至１１日在缅甸首都内比都召开，如何进一步推进覆盖亚洲１６国的“区域全面经济伙伴关系”（ＲＣＥＰ）谈判进程将是重要议题。 ＲＣＥＰ由东盟十国发起，是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式，目标是消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易。 ２０１２年１１月，东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰宣布正式启动ＲＣＥＰ谈判，开始hi合乐8手机版下载登录区建设进程。按照预计时间表，谈判将在２０１５年年底完成并最终达成协定，之后进入实施阶段。ＲＣＥＰ自贸区建成后，将覆盖全球约３０亿人口，区内经济总量超过２０万亿美元，有望成为全球规模最大的自贸区。 中国国务院总理李大大今年４月在博鳌亚洲论坛２０１４年年会上指出，“区域全面经济伙伴关系协定”是亚洲地区参与成员最多、规模最大的贸易协定谈判，是对既有成熟自贸区的整合。他表示，ＲＣＥＰ具有较强的包容性，符合亚洲产业结构、经济模式和社会传统实际，采取循序渐进方式，兼顾成员国不同发展水平，不排斥其他区域贸易安排。中方愿与各方一道，积极推动谈判进程。 据２０１２年８月首届东盟与自贸伙伴国经贸部长会议上通过的《ＲＣＥＰ谈判指导原则和目标》，ＲＣＥＰ谈判领域包括货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权、竞争政策、争端解决机制等八个方面。 自２０１３年５月在文莱举行首轮谈判以来，ＲＣＥＰ迄今已举行四轮谈判。在前三轮中，市场准入自由化模式和各领域案文谈判均进入实质性阶段，各方在关税减让模式、原产地规则、海关程序与贸易便利化和建立规则领域机制等方面达成初步共识。今年４月初刚在中国南宁结束的第四轮谈判又在货物、服务、投资及协议框架等广泛问题上取得了积极进展。 观察人士指出，２０１５年是东盟共同体预期成立的时间，也是东盟一体化程度升级的时间点。随着一体化程度提升，东盟希望以它为中心的亚洲一体化进程也能够升级，因此将积极推动ＲＣＥＰ谈判，并可能通过降低目标来换取在２０１５年达成协议。 首先，ＲＣＥＰ成员间社会经济发展水平差距较大，该地区经济最发达的日本国内生产总值比最落后的缅甸高３００多倍，经济水平巨大差异造成利益诉求南辕北辙，不利于拓展合作的深度和广度。 其次，各成员国都有自己的敏感领域，立场不同。如印度平均关税在ＲＣＥＰ各国中最高，担心ＲＣＥＰ会使其相关产业受到冲击；澳大利亚已是跨太平洋战略经济伙伴协定（ＴＰＰ）成员，与美国缔结了自由贸易协定（ＦＴＡ），在谈判中很可能主张加入环境、劳工等对于其他多数国家来说过高标准的内容；而日本则对开放农产品市场高度敏感。 此外，双边自贸协定是ＲＣＥＰ谈判推进的基础。目前，谈判以东盟和另外６国签署的５个“１０＋１”自贸协定为中心。尽管１６个成员国之间已达成多份自贸协定，但现有协定显然还不够。 目前，日本与中国、日本与韩国、中国与印度、中国与澳大利亚尚未达成双边自贸协定。这些双边自贸协定如果没有突破，ＲＣＥＰ也很难取得突破性进展。其中，中日韩自贸区作为ＲＣＥＰ的核心，如果进展缓慢，也必然会影响到ＲＣＥＰ。 在东南亚多个国家有投资和贸易往来的香港新华集团主席蔡冠深认为，想要明年完成ＲＣＥＰ谈判尚有难度，因为谈判各方不仅要考量本国的经济利益，还会受到政治利益的左右。 专家建议，ＲＣＥＰ不宜采取签订一揽子协议的办法，而应借鉴中国－东盟自贸区的“渐进式自由化”路径。一方面，继续对发展程度相对较低的成员国实行特殊与区别对待的政策，另一方面可参照中国与东盟开创的“早期收获计划”，选择某些易于达成协议的部门作为优先开发领域，使有关各国尽早获得关税和非关税壁垒削减的收益，从而有利于后续协议的推进。 四是机电管理混乱。在１７０５采煤工作面区域停电后，没有按照规定采取排除故障的办法予以解决，而是采取逐台开关逐次送电检验的方式恢复送电，机电工违章作业、机电队长违章指挥。 |
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