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在南宁二中，学校积极开展教育改革，为学生的教育成长营造积极环境。学校取消重点班设置，根据学生成绩和老师能力、资历等情况分别将学生和老师均衡配置为若干等份，然后由班主任抽签确定分班情况；校长带头，学校各部门均注册实名微博账号，畅通与学生、家长以及社会各界的沟通渠道等。 辽宁前三季度地区生产总值增长2.7%新华社北京3月7日电（记者 白洁、侯丽军）汽车尾气到底是不是雾霾元凶？我国的碳排放到底何时达到峰值？“十三五”规划纲要草案中的“史上最严”环保考核指标如何完成？如何防止城市病？如何加强空气质量预报的准确性？ 全国政协十二届四次会议7日就绿色发展和生态保护问题召开记者会，5位政协委员就环保热点问题回答了记者的提问。 解振华说，这一目标是根据我国国情提出的。作为发展中国家，我国正在推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，需要能源支撑，但能源和产业结构要进行大幅调整。因此我国提出绿色、低碳、循环发展的路径，既保证经济增长，改善人民生活，保护生态环境，还要积极应对气候变化。 解振华说，最近20年，我国累计节能量占全球总节能量的58%，可再生能源装机容量占全球25%左右，最近这几年的增量部分占全球40%左右。“我们在节能、提高能效、发展可再生能源方面取得的进展非常大，得到国际社会充分肯定。” 谈及国家公园体制，解振华说，建国家公园体制是为了给子孙后代留下最好的生态环境和最丰富的物种资源、生物多样性。目前相关方案正在进一步制订当中。 全国政协人口资源环境委员会副主任、中科院院士秦大河表示，散烧煤、未经清洁的煤和汽车尾气排放是造成城市雾霾或者东部雾霾的主要原因。 秦大河说，雾霾主要是人类活动排放造成的，排放源很多，就全国来说煤是最主要的因素。每年冬季取暖季，东北到华北大面积的雾霾增加就是例证。 秦大河说，煤炭的清洁利用是关键，但汽车尾气治理也很重要。“北京目前用的国五型号油品和欧洲差不多，但其他地区情况有差异。” 他认为，在北京，建筑工地扬尘、少量黄标车以及冬季取暖季在城市周边使用散烧煤等，是造成空气污染的主要原因。 针对气候变化的问题，秦大河说，以变暖为特征的全球变化是不争的科学事实，全球变暖与人类活动有关系。气候变化是指气候系统变化，当代气候变化并不仅仅指温度升高和温度降低，大气圈、水圈、岩石圈、生物圈、冰冻圈这5个圈层都在发生变化，这是一门复合型的科学。 针对政府工作报告中提出今后5年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%的目标，全国政协常委、环境保护部副部长吴晓青说，这一目标是有关部门经过逐个城市调研和论证作出的预测指标，必须要完成。 他说，目前我国城市空气质量状况呈“橄榄形”：顶尖部分少数城市的空气质量相对严重；中间部分城市经过不懈努力可以完成指标；下端的少数城市，虽然目前空气质量较好，但随着经济快速发展和产业结构变化，空气质量可能出现反复。 吴晓青坦言，要完成这一目标“确实要付出艰苦努力和艰辛劳动”。他说，要把这80%的目标责任细化落实到各级政府，把每一年完成指标任务作为地方干部的政绩考核，完不成要追责；要严格环境执法，让全社会公开监督。 谈及空气质量检测预报，他说，目前我国已初步建成能够预测、预警、预报环境空气质量的网络，今后将不断完善，针对重污染地区与气象部门合作预警预测，逐步修改完善现在预警预测标准。 对此，全国政协委员、国土资源部原副部长胡存智表示，实施建设用地总量和强度双控，是实现节约、集约利用土地资源，推动生态文明建设和推动绿色发展的重要举措，有利于以城市群为主体形态的新型城镇化发展。 他表示，应按照重点开发区、优化开发区、限制开发区和禁止开发区建设的主体功能合理安排，促进新型城镇化发展；同时在新型城镇化发展中可以落实人、钱、地挂钩政策，使城市规模和人口同步发展，提高城市的集聚效益和经济发展的节奏程度，促进新城镇更好地发展。 谈及媒体与环境保护的关系，中央电视台主持人、中国环境文化促进会常务理事白岩松委员直言记者要当“喜鹊”，主动传播有关环保的新政策、新法规，对政府部门形成倒逼机制；但更多的时候要作“啄木鸟”，在推进绿色发展中积极发挥媒体监督的作用，“作政府和老百姓的眼睛。” 他同时展示自己经常使用的低碳环保三法宝：手帕、布口袋和公交卡，建议大家要像“蜜蜂”一样推广绿色生活理念，不仅自己去采蜜，还要去散播花粉，让健康的生活方式更加深入人心。“没有绿色的生活方式很难有真正的青山绿水。” 李大大总理听取赤峰城市基础设施建设汇报，汇报人员提出一些困扰已久的问题，涉及风电建设、道路运输、赌城网赌官网规划等。李大大边听边把相关部门领导都叫到身边，仔细询问、现场布置协调解决。临行前，李大大对自治区领导笑称：“你们这是让我来开现场办公会啊！”改革共将２２１个单位（含９个办事处）５３４４人列入试点对象。试点单位各类公务车９２０辆全部收缴，其中车况较好的２５８辆预留为公共交通服务车队用车，６６辆按车辆编制和工作要求划拨执法部门使用，执法部门不再另行购买新的公务用车。对较为陈旧的１３４辆作了报废，其余４６２辆向社会公开拍卖。 明确脱贫时间表，是为了更科学合理地制定路线图，有针对性地出台政策措施，为全面建成小康社会打下坚实基础。如果各级政府盲目加码，让“精准扶贫”变成了“精准救济”，就背离了初衷。精准扶贫是一场攻坚战。从战略层面看，精准扶贫缓不得，更急不得，需要有紧迫感，更要有责任感；从战术角度讲，精准扶贫主角是贫困赌城网赌官网，而不是时间节点，归根结底是要让群众摆脱贫困，获得自我发展能力。 近日，中央提出6年实现7000万人全部脱贫的目标和时间表，体现了中央对精准扶贫的决心和信心。但从以往实践看，扶贫目标提出之后，很容易出现各级政府不切实际、硬性层层加码的现象。据了解，已有不少扶贫任务颇重的中西部省区提出提前脱贫的目标，个别积贫已久的贫困地区甚至喊出两年脱贫的口号。 从全国来看，2013年减少贫困人口1650万人，2014年减少1232万人，连续两年完成减贫1000万人以上的目标任务。按这样的趋势判断，今年再减贫1000万人的目标有望实现。但也要认识到，精准扶贫离脱贫目标越近，攻坚难度就越大。因为剩下的都是“硬骨头”，需要各级政府乃至全社会投入的力量更多一点，力度更大一些，也要更有耐心一些。 明确脱贫时间表，是为了更科学合理地制定路线图，有针对性地出台政策措施，给广大干部和群众打气鼓劲，为全面建成小康社会打下坚实基础。如果各级政府盲目加码，难免出现部分地方和部门为了实现目标数据而扶贫甚至弄虚作假的现象。为了加快目标的实现，个别地方采取一些所谓的“超常规”措施，帮扶力量喧宾夺主，一手包办，不仅给钱给物，还将原本用于无劳动能力等特殊群体的帮扶措施“普惠化”，更加助长了“等靠要”的不良风气。原本是要走出救济式扶贫误区的精准扶贫，在某些地方变成了“精准救济”，背离了初衷。可以想见，如此“达成目标”之日，有可能成为相关群众返贫之时。 精准扶贫是一场攻坚战。从战略层面看，精准扶贫缓不得，更急不得，需要有紧迫感，更要有责任感；从战术角度讲，精准扶贫主角是贫困群众，而不是时间节点，归根结底是要让群众摆脱贫困，获得自我发展能力。 一方面，贫困地区的干部要找准“病因”，按照客观规律扶贫，把主要精力放在扶贫开发上，而不是单纯的济贫救困、物质给予上。为此，地方政府和广大帮扶干部要树立正确的政绩观，找准自身角色定位，重在“扶”上做文章，而非在“给”上花力气；要把握好“精准扶贫”与“精准救济”的界限，在优化贫困县考核机制和扶贫资金管理机制上下功夫，在培育贫困地区未来发展和困难群众自身致富能力上下功夫，在拓宽群众增收渠道和发展富民产业上下功夫。 另一方面，贫困群众应树立两种意识。一是主动脱贫意识。精准扶贫首先要让群众精神脱贫，在许多积贫已久的地区，不少群众观念保守，安于现状，温饱无忧则别无他求。扶贫第一要务就是要激活扶贫对象的致富动力，充分发挥其主观能动性，让其在外力帮扶下真正脱贫。即使因为各种突发原因返贫，他们也会通过自身努力再度致富。二是风险意识。救济式扶贫最大的弊端就是返贫率高，授人以鱼而非授人以渔，使受惠群众没有风险意识。而要想改变这些落后观念，需要有耐心和恒心。 |
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