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《臨沂日報》刊發:臨沂臨港區創新打造投資項目審批“臨港模式”

2019-06-11 點擊:[]

“我們的新項目通過‘一標雙零’的模式進行審批,可以節省大量的時間和金錢,這對于我們企業來說是最直接的幫助和支持。”提起臨沂臨港區今年創新實施的“一標雙零”企業投資項目審批模式,山東臨港有色金屬有限公司副總經理陳華贊不絕口。

所謂“一標雙零”是指在企業投資項目准入和審批過程中實行“標准化准入”,從用地、能耗等方面確定標准,推進以“畝産論英雄”爲導向的招商引資;“零時限審批”,即把行政審批事項調整到土地報批時限內,確保“拿地即開工”;“零成本審批”,即政府統一購買環評、安評、能評、設計等中介服務,變企業單個項目付費爲政府統一打包買單,讓企業“拎包入區”,真正實現“政府提供陽光雨露、企業負責茁壯成長”。

“項目簽約後,我們項目方最頭疼的就是開工前需要辦理的各種審批手續,這些手續繁瑣又複雜,落地過程往往需要幾個月時間,嚴重影響了項目的開工進度。”陳華告訴記者。企業辦事的堵點、痛點和難點,就是臨沂臨港區改革的關鍵點、切入點和突破點。今年以來,臨沂臨港區深入貫徹落實省、市“一次辦好”改革要求,堅持問題導向,以推進全區新舊動能轉換和“雙招雙引”工作爲目標,精准聚焦企業投資項目開工前審批的堵點、痛點和難點,探索推行“一標雙零”審批服務模式,推動“臨港辦事最省事”營商環境叠代升級。

山東臨港有色金屬有限公司新項目,總投資15億元的22萬噸汽車配件項目,是臨沂臨港區首批采用“一標雙零”模式進行審批的項目之一。“我們對新的審批模式第一個感受就是快!”陳華說,“項目剛簽約,區行政審批局工作人員就與我們進行對接,開始著手准備用地規劃、工程規劃等相關審批材料,等到土地完成出讓後,可以立即完成所有手續開工建設,這至少可以爲我們節約20-30天時間。”

按照傳統工作模式,企業要先完成項目土地出讓手續才能辦理報建審批手續。而“一標雙零”模式則是改“串行”爲“並行”,將建設項目審批事項全部調整到土地報批時限內,極大地縮短了項目落地時間。“我們對于符合准入標准的項目實行‘容缺制’,把用地規劃,工程規劃,施工許可、消防等多項審批事項,由土地出讓後調整到了土地報批階段,最快在項目方拿地當日就可以完成報建審批手續,實現‘零時限審批’‘拿地即開工’,爲企業快速開工投産打下基礎。”臨沂臨港區行政審批局工作人員張彤介紹說。

“一標雙零”審批服務模式的推行,不僅使企業節約了大量的投産時間,同時也爲企業節省了不少的手續報批成本。

爲提高行政審批工作效率,臨沂臨港區將企業投資項目審批涉及的環評、能評、安全“三同時”、職業病“三同時”、地災評估、水保方案、水資源論證、取(退)水檢測、岩土勘探、現狀地形圖、放(驗)線、宗地圖、建設工程竣工規劃勘驗測繪報告、施工圖審查等14項中介服務事項納入政府采購範圍,由管委會統一購買中介服務,將“企業單個付費”,變爲“政府統一打包買單”。目前通過招標,已經確定了中環慧博國際工程技術有限公司聯合體等3家綜合性中介機構。

“我們粗略估算了一下,僅僅在項目開工相關手續審批方面,我們就能夠節省70到80萬元。同時這也省去了我們自己跑手續耗費的大量精力,我們企業可以更加專注于尋找新的市場機遇,去創新和發展。”陳華說。

改革不停步,服务无止境。“‘一标双零’审批服务模式现在已经在全区开始试点,但要真正实现‘一次办好’还有许多工作要做。”临沂临港区行政审批局副局长庄荣荣说,“下一步,我们将对世界500强和中国500强项目等全区重点支持发展的11类企业投资项目,全部实行‘一标双零’审批服务模式,争取让开工前审批用时缩短90个工作日,企业涉审评审评估费用,压减90%以上,全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众和企业获得感强的发展环境,叫响‘临港办事最省事’服务品牌”。(区宣传办报社 王海燕)

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